4月26日,交通运输部宣布《关于立异海事效劳支持周全深化前海深港现代效劳业相助区刷新开放的意见》。
其中提到:
支持开展氢燃料、锂电池等清洁能源和新能源动力船舶的树模应用,推进船舶靠港按划定使用岸电,增进船舶节能减排。勉励有关单位对使用岸电的船舶实验优先通行等步伐。支持深圳市勉励到港海船使用硫含量不高于0.1%m/m的低硫燃油。支持开展液化自然气(LNG)、甲醇等船舶清洁燃料加注营业。
原文如下:
广东省交通运输厅,广东海事局、深圳海事局,南海航海包管中心:
为深入贯彻习近平总书记在深圳经济特区建设40周年庆祝大会上的主要讲话精神,认真落实党中央、国务院《周全深化前海深港现代效劳业相助区刷新开放计划》等决议安排,加速建设交通强国,进一步支持前海深港现代效劳业相助区(以下简称前海相助区)周全深化刷新开放,提出以下意见。
一、总体要求
(二)生长目的。
到2025年,立异海事效劳效果显着,与港澳海事领域规则衔接、机制对接一直深化,与具有全球竞争力的营商情形一直顺应,高端要素集聚的现代高端航运效劳业辐射作用突出,交通强国建设引领作用充分验展。
到2035年,助力前海相助区对外开放体制机制越发完善,营商情形抵达天下一流水平,建设健全现代航运业与港澳协调联动、市场互联互通、立异驱动支持的生长模式,交通强国建设的主要支持作用充分彰显。
二、坚持清静生长,为效劳国家战略提供完善可靠的支持包管
(三)健全水上交通清静治理机制。
推动深圳市健全水上交通清静事情协调机制,强化属地治理责任,形成共建共治共享治理名堂。推进完善跨部分协同羁系机制,稳步推进信息共享、协同羁系和应急联动,在水上交通清静领域形成羁系协力。健全社会加入机制,勉励行业协会等组织加入清静治理,完善清静生产隐患和违法行为举报制度。
(四)提升水上交通清静羁系效能。
推进以信用为基础的新型羁系机制,强化事前事中事后全链条全领域羁系,深入推进“双随机、一果真”羁系,深化实验“一条船一次查”船舶现场综合羁系,完善远程执法模式,一直转变监治理念,立异羁系方法,提升羁系效能。
(五)建设海上清静树模区。
推动航运公司试点建设“数字化”清静治理系统。建设船舶违法信息异地转达机制。支持试点建设水上交通清静危害预警指标系统,健全水上交通清静危害研判管控机制。增强深港在接壤水域交通组织、船舶防台等方面相助,完善清静信息转达机制,一直提升清静包管能力。
三、坚持绿色生长,为增进现代航运业低碳环保转型提供树模引领
(六)增强船舶大气污染防治。
优化船舶大气污染防治羁系模式,深化船舶大气污染物排放控制监测羁系系统建设,实验在航船舶大气污染物排放在线监测和智能筛查。强化区域大气污染联防联控,深化深港两地船舶排放控制相助。勉励开展船舶绿色低碳生长、碳排放数据监测和减排等路径和手艺研究,推进海运温室气体、挥发性有机物减排。
(七)强化船舶水污染治理。
强化船舶水污染物在船上依法合规地分类贮存、排放或转移处置惩罚羁系,支持深圳市依法统筹妄想建设船舶水污染物吸收、转运及处置惩罚处置惩罚设施,完善船舶水污染物多部分团结羁系机制。支持深圳市增强海上污染应急处置惩罚能力建设。
(八)拓展清洁能源和新能源应用。
支持开展氢燃料、锂电池等清洁能源和新能源动力船舶的树模应用,推进船舶靠港按划定使用岸电,增进船舶节能减排。勉励有关单位对使用岸电的船舶实验优先通行等步伐。支持深圳市勉励到港海船使用硫含量不高于0.1%m/m的低硫燃油。支持开展液化自然气(LNG)、甲醇等船舶清洁燃料加注营业。
四、坚持立异驱动,为提升航运国际竞争力提供动力支持
(九)助力现代航运业立异生长。
研究推进“中国前海”船籍港国际船舶挂号和配套制度刷新,探索船舶挂号质料标准化,研究实验船舶挂号“一次办”等新型审查制度,推进实验船舶转籍挂号“一直航办证”。允许依法获批的外国验船公司对在深圳举行国际船舶挂号的船舶开展入级磨练和法定磨练。支持研究制订《深圳经济特区国际船舶条例》。支持深圳市探索新兴海洋装备、海上设施等海洋工业要素挂号。支持深圳市设立国际船舶挂号中心。支持完善国际船舶有关收支境、航运效劳等领域配套制度。
(十)一连优化海事效劳。
推进政务效劳标准化、规范化、便当化,开展政务流程再造,推进“减环节、减质料、减时限”。支持海事审批效劳入驻地方政务效劳平台。推进与港澳跨境政务效劳便当化,支持港澳游艇按划定治理按期收支口岸手续。实验游艇船舶国籍证书、船舶电台执照、海上移动通讯营业标识码证书等“多证合一 ”,实现“一份质料、一次申请、发一本证”。
(十一)提升效劳便当化水平。
探索优化粤港澳大湾区内国际航行船舶收支口岸磨练手续。支持扩大粤港澳自由行游艇收支境口岸、停泊码头和运动规模。推进入口游艇磨练流程优化。允许游艇所有人在其签约的深圳市游艇俱乐部所在地海事治理机构直接治理游艇挂号手续。探索在“中国前海”船籍港挂号船舶上任职海员培训、考试、发证便当化行动。支持在前海相助区面向外国籍海员开展培训、考试和发证。
(十二)深化与港澳海事相助。
深化与港澳海事相助机制,协同协调海事规则衔接和机制对接,增进航运要素便捷流动。推动深港两地船舶清静检查标准协同,推进深港安检互认。推进深港引航员资质互认和深港游艇操作职员证书互认。支持港澳住民在港澳完成知足内地要求的培训后,加入内地响应海员考试。
(十三)施展法治包管作用。
支持深圳市凭证海事效劳现实需要,按法定程序提出调解执法、行政规则的建议。支持深圳市用好经济特区立法权,在授权规模内探索优化海事效劳相关规则制度。支持前海相助区凭证授权,依规则范开展刷新立异事情。
五、坚持智慧引领,为效劳前海相助区开发开放提供基础支持
(十四)推进科技赋能航运生长。
推进海事效劳数字化、移动化、智能化,推进海事“一网通办”, 推行海事“互联网+羁系”,推动更多海事政务效劳“掌上办”。支持建设粤港澳大湾区数字通关公共效劳平台,建设游艇申报信息和动态信息共享机制。推进海事羁系与航海包管融合生长,增强e航海等航海包管科技应用。推动智慧海事与智慧口岸深度融合。推动试点建设新一代船舶交通治理系统。
(十五)增强高水平人才作育。
支持深圳海事治理机构起劲加入前海相助区相关对外交流相助事务,立异国际化、高水平人才培育机制。支持探索具有国际先进水平的海员教育培训模式,探索建设海员公共效劳平台,作育高素质海员步队。支持开展动力定位、智能船舶岸基辅助等操作人才作育的研究。
六、增强组织包管
(十六)增强党的周全向导。
坚持把党的向导始终贯串刷新立异事情全历程各方面,为周全深化刷新提供顽强政治包管。坚韧不拔用习近平新时代中国特色社会主义头脑凝心铸魂,一直提高政治判断力、政治意会力、政治执行力。明确责任部分,强化履职尽责,确保党中央、国务院重大决议安排落地收效。
(十七)扎实做好推进落实。
切实转变头脑看法,抓实抓细事情行动,明确事情要求和完成时限。切实转变事情作风,深入视察研究,做到胸有定见。增强统筹协调,做好交通强国建设试点事情,坚持底线头脑,着力提防刷新历程中的危害。实时跟进事情希望,对刷新中的问题要实时研究,实时剖析解决,对刷新立异效果实时总结。
(十八)完善内部事情机制。
建设与前海相助区治理模式相顺应的内部事情机制,充适用好自身权限,为立异海事效劳提供机制包管。进一步完善激励包管制度,建设健全容错纠错机制,更好调动和;じ刹孔鍪麓匆档钠鹁⑿。
交通运输部
2023年4月21日
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